TokenPocket钱包官方|美国国会委员会通过法案为数字货币和区块链立法清晰度铺平道路

美国众议院金融服务委员会于 7 月 26 日通过了六项立法，其中三项旨在“为数字资产生态系统提供强有力的消费者保护和立法清晰度”，以应对 2022 年及以后的崩盘和丑闻——尤其是几位委员会成员提到的破产交易所 FTX。

主要立法包括《21 世纪金融创新和技术 (FIT) 法案》、《区块链监管确定性法案》和《2023 年金融技术保护法案》。

《21 世纪 FIT 法案》以 35 比 15 的投票结果获得通过，这或许是该行业三项数字资产法案中最重要的一项。 它代表了一项共同努力，旨在赋予数字资产监管确定性，并消除监管中的一些灰色地带，据一些人称，这些灰色地带给监管机构和行业带来了挫败感。

“没有混合，”委员会主席帕特里克·麦克亨利（北卡罗来纳州共和党）在该法案的支持者中表示。 “该法案禁止 FTX 最恶劣的做法。 在最坏的情况下，这比我们目前的情况要好，目前没有消费者保护，希望法院能够理解证券和商品法以及技术的复杂性。 我们必须与之斗争。 国会有义务解决这个问题。”

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该法案在现有证券和商品法中增加了数字资产和区块链技术的定义，并定义了数字资产何时是证券或商品。 值得注意的是，该法案将赋予商品期货交易委员会（CFTC）管理数字商品的权力，并明确证券交易委员会（SEC）的管辖权。 该法案还概述了公司向 SEC 证明其项目已充分去中心化的流程，从而允许他们将数字资产作为数字商品向 CFTC 注册。

实际上，《21 世纪 FIT 法案》扩大了 CFTC 对数字资产领域的管辖权，并缩小了 SEC 的管辖权，而 SEC 因其所谓的严厉执法方式而受到批评。

该法案的通过对于那些迫切需要监管确定性并咒骂 SEC 强制监管方式的业内人士来说是一场胜利，而对于那些坚持认为监管机构在将现有证券法应用于数字化方面做得很好的人来说则是一场损失。 FTX 后对“加密货币”牛仔的打击中的资产空间。

反对该法案的声音之一是众议员马克辛·沃特斯 (D-CA)，她是该委员会的民主党资深人士，她将该法案标记为数字资产行业的“愿望清单”，并认为“我们不需要仅仅因为加密货币公司拒绝遵守道路规则，就发明了新的监管结构。”

然而，少数民主党人确实支持该法案，包括众议员吉姆·海姆斯（D-CT）和里奇·托雷斯（D-NY），该法案现在将进入下一阶段的批准程序，然后由众议院投票——由于共和党占多数和两党支持，该法案很可能获得通过。

就委员会还提出的其他数字资产相关法案而言，众议员汤姆·埃默（R-MN）提出的《区块链监管确定性法案》旨在确保区块链开发商和区块链服务提供商不采取任何措施。根据法律，消费者资金的控制权不被视为金融机构或货币服务企业，这意味着它们将避免落入包括美国商品期货交易委员会和美国证券交易委员会在内的金融部门监管机构的管辖范围。

“这项法案绝对是朝着正确方向迈出的一步，”埃默说。 “美国在全球经济中的领导地位得益于我们利用创新使市场和沟通更加高效的能力……美国仍然是技术领先者，不是因为我们在监管压力下强迫创新采用我们的价值观，而是因为我们允许技术发展将这些价值观作为其核心并蓬勃发展。”

爱荷华州共和党众议员扎克·纳恩 (Zach Nunn) 提出的《2023 年金融技术保护法案》在财政部下设立了打击恐怖主义和非法融资的独立金融技术工作组。 此外，它鼓励公私部门合作解决数字资产生态系统中非法金融的问题。

立法者还在考虑一项法案，要求美联储制定发行稳定币的要求，同时保留州监管机构的权威。

该法案被推迟一天，以适应最后一刻的修订，这解决了包括沃特斯在内的一些民主党人的担忧，即稳定币发行人可以通过选择在国家政权下接受监管来逃避更严格的监管。

观看：SEC 专员 Hester Peirce 谈 BSV 协会的区块链政策问题

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